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广东新政:广籍华人回国一次可签五年

2016年12月07日 06:58我有话说(0人参与) 来源:英中时报

(图片来自网络)

近日,经中国公安部批复同意,广东省于8月1日起实施16项出入境政策措施,以支持广东省自贸区建设和发展。该政策旨在吸引外籍高层次人才和创业人士来广东发展,并为之提供便利,其中包括向原籍广东的外籍华人派发5年内多次出入境有效签证。政策一经公布,即引起海外华人的关注。本期特别报道为读者详解其中与海外华人相关的政策,并采访了几位在英广东籍华人和留学生,了解他们对该项新政策的意见和反馈。

签证审批时间缩短

本次新政策的一大特点是大大缩短了华人回国签证的审批时限。

16项新政策的第一条规定:“对申请永久居留的自贸区外籍高层次人才,加快审批进程,广东省公安机关自受理后50个工作日内完成审核工作。公安部自收到审核材料后40个工作日内完成审批。”

第八条规定,对广东省人才主管部门认定的外籍高层次人才经单位推荐可以申请在华永久居留,并进一步缩短审批时限。

对此,在广州长大、在爱丁堡大学法律系就读研究生的唐浩森认为,广东喜欢开风气之先。从改革开放到现在,广东一直处在全国的试点、试验田、或者试验区。新的签证政策无疑会更加吸引华人华侨。

“我觉得这可能是政府能为华人华侨所提供的最直接的、最能发出善意信号的这样一种政策。毕竟缩短签证时间意味着你节省了别人的时间。作为华人、华侨,他们可以通过这些政策体验到政府改革的一些诚意。”

五年内多次入境

除了审批时限缩短之外,本次新政第十二项规定,对在广东出生或原户籍为广东的外籍华人,凭探望亲属、洽谈商务、科教文卫交流活动及处理私人事务的相应证明或担保,可以签发5年以内多次入出境有效签证;对在广东工作、学习、探亲以及处理私人事务需长期居留的,可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。而在此之前,前者一般只可申请签发1年以内签证,后者中除外籍高层次才及投资者外,其余人员一般只签发3年以内居留许可。

作为在英国生活了十多年的华人,英国广东华侨华人联合总会会长、广东省政协列席委员黄亮对这项政策持赞赏态度。在他看来,这项政策表明政府做到了急华人之所急,一次签证所给予的时限比较长,费用上也节省了。

“关键是,它省去了这种麻烦,需要签证的时候,要办很多的手续,查得比较严,需要一定的时间。很多侨胞不住在伦敦,他住在外地。送护照过来、付钱、其中有很多麻烦。如果一次签证签5年的话,就非常的方便。”

除了在申请过程中的方便之外,黄亮认为这是广东省政府对于海外华侨的关爱和支持的信号。

“证明我们祖籍国的政府还想着我们海外侨胞。海外侨胞不单单是在改革开放初期为祖国的经济发展做出了很多贡献,做了很多投资,(未来)双方的交流,穿针引线,将很多机会带给国内。”

而唐浩森也透露,在完成学业之后,自己将来可能会考虑加入英国国籍,如果有机会,自己也会考虑申请这项签证。在他看来,这项政策意味着更加全面的开放。

“它以一种更加积极的姿态在迎接人才的回流,为人才提供了一些便利。我认为这些政策的根本是希望在国外有建树的华人华侨回到自己的家乡做一些贡献。这项政策基本上把所有华人华侨回国所涉及到的事务都囊括在了里面。从这里看出了政策制定者的意图和导向是非常明显的。”

鼓励创业投资

新政策的另一大特点是鼓励华人华侨回广东创业投资。根据政策的第三条,外国人作为控股股东的在华企业,只要在广东自贸区境内直接投资、连续3年投资情况稳定、投资数额合计100万美元(国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元)以上,且纳税记录良好的,可以申请在华永久居留。而在此之前,投资者必须以自然人身份投资才可申请在华永久居留,且在广东的投资数额要在200万美元以上。

此外,第五条规定,在广东自贸区创业的外籍华人可凭工作许可和雇主担保函件直接申请5年有效的工作类居留许可,也可凭创业计划直接申请5年有效的私人事务类居留许可。

唐浩森透露,将来自己学成之后有可能会考虑回广东创业。这些新政策无疑帮助他解决了很多开展跨国商务的后顾之忧。

“回国之后,我更倾向于去自己的家乡工作或者创业……在现在全球化的背景下,我更愿意从事一种跨国的业务,比如,中英之间。需要的时候可以来英国进行洽谈,洽谈好了之后再回到广东进行发展。这些在21世纪的今天,完全是有可能的。”

国公共管理有差距

对于在英国生活了十几年的黄亮来说,中英两国在政策与管理上仍有一定的差异。

“我们国家刚刚这几十年才开始起步,才开始发展。发展的速度比较快,发展的水平也是相当的高的…… 各方面给老百姓提供了很大的方便。”

在他看来,英国政府的管理既成熟又到位,在“无声无息”中让老百姓习惯。

“他们在各方面都各司其职。当你需要的时候,你在各方面都能找得到,针对哪个部门能够找到什么帮助和投诉……我觉得两国的实际情况和发展水平还是不一样的。”

在广州长大的唐浩森则比较了广州与英国对人才的吸引力。他告诉记者:“毕竟中国现在是发展中国家,广州虽然是发达城市,但是有各种各样不完善的。在广州,第一个,竞争压力比较大;第二个,由于房价等各种各样的问题。作为一个刚毕业工作的80后,在房价和就业工作方面会产生诸多纠结。毕竟它的养老体系、工薪标准还有各种各样的不完善。”

他还透露,自己的一些朋友,有些成为了优秀的白领,月薪过万。但是他们觉得他们的压力与工资,有时甚至不成比例。

虽然来英国不久,他对英国管理体系的健全已经有所感受:“英国各方面的系统,比如免费医疗、工作生活的节奏、国民的素质,实事求是的讲,是比较高的。广州跟这里还有一定的差距。”

“但这并不代表广州没有进步的空间。它还可以继续发展,未来成为一个更加国际化的大都市,” 在感受差距的同时,唐浩森对于广州未来的发展还是充满信心的。

在爱丁堡西贡餐厅任主厨的郑彦来自广东番禹,在中国和英国都有丰富的行业经验。在他看来,广东省在吸引外来人才方面,工资待遇还有提升的空间,审批程序方面也可以更加精简。

“如果工资差距不会太大的话,我相信很多人会回到广东工作。”

郑彦透露说,国内餐饮业的厨师工资大约五六千人民币一个月,但在英国,一般的厨师薪资标准是五六千一个星期。

 “证件办理方面尽量简化,不要那么繁琐……我也有朋友是在国内餐饮业。他会因为消防或其他一个方面没有达到要求,所以他的整个计划就会被搁置。”

期待中国“更加与国

当谈到对未来的期待,黄亮希望广东省乃至整个中国都能“更加与国际接轨”。

他表示:“让海外华侨、海外华人有更多的机会无限制地、无困难地回国经商、搞文化交流、得到政府的支持和帮助。让海外华侨更像一个国际人一样。”

他透露,现在越来越多的国际人已经出现了。“经常是两边飞、全世界跑,生意无国界。”

“以后的整个全球一体化进程会越来越高。整个的地球村就是一个大家庭。各种自由贸易协议圈的签订,提供给商人更多的方便。我觉得中国会更进一步地开放和改革,使得无国界商业化能够更进一步地发展。”

在表达对未来期许的同时,在黄亮看来,破除一些旧制度的障碍将会成为必然的趋势。

“中国是逐步放开的。就像我们的户籍政策。全世界都没有几个国家有户籍政策。以前,我们的毛主席把农民绑在土地上面,把全国老百姓绑在居住地上面,在国内都不能自由流动。以后会鼓励大家在国内能够更加地开放、自由流动,接着就是更进一步,国际性的流动。这是未来的世界应该有的趋势。”

谈到对政策的期待,在爱丁堡大学读书的广东学生张璟楣告诉起着,期待广东省政府能给予外来引进人才在买车、买房方面一些优惠。除了政策之外,张璟楣特别强调了对英国人生活态度的欣赏。

“我感觉我比较欣赏这边的人对于生活的态度……这边人更注重生活的质量……我觉得在这边买东西比较放心。(在国内)就算你想要选择这样一种生活,你还是没有办法能够选择的。

政策的实施不是一朝一夕的事,在生活方式与生活态度上与国际的接轨更需要时间。郑彦坦承,“(英国的生活)没有像国内的压力那么大吧。在这里谋生的话,是相对容易些。”

 

 

(作者:特约记者 李紫鹏)
标签:广东新政,广籍华人,回国一次,签五年

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