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欢迎来到2017年的英国:这里人人当边检

2017年04月21日 09:57我有话说(0人参与) 来源:英中时报

英国的雇主现在要想雇佣欧盟以外的移民,将需上交每人每年1000镑的技能税。对于小一点的机构或慈善组织,这项费用被减少到每人每年364镑。该政策于今年46日正式实施,在2016年新移民法案通过后,这是政府引入的一项最新措施。

这些变化引起广泛批评,特别是NHS的负责人。NHS警告说,在这种政策下,他们每年要付几百万镑来雇佣那些来自印度和菲律宾的医生和护士。

这项税款的出现,反映了当前一种广泛而令人深切担忧的趋势。随着英国政府将管理边防的责任转向普通民众,英国正在出现“每日卫边境”的苗头。

有关移民法规的早先变化已经开始明显影响那些使用公共服务的人。今年2月,BBC播放的纪录片《医院》就讲述了这样一个故事,一位身怀四胞胎的女性在从美国飞到英国的飞机上突然早产,住进了英国医院,结果这位病得很严重的尼日利亚女性被NHS索要高额治疗费。尽管NHS设置相应的收费机制已经有一段时间,但随着2014年和2016年两项移民法令的通过,NHS所进行的移民检查和收费已经进一步扩大。

来自欧盟的那些露宿街头的无业人员也成为内政部执法的主要对象。运动团体“公司观察(Corporate Watch)”已经报告,移民官正在和一些帮助流浪人员的慈善机构合作,辨认流浪汉的身份,并将其驱逐出境。

每日边境

这些变化不仅与弱势的移民社区有关,也与所有居住在英国的人相关。这些改变显示,英国政府正在将其对边境的控制延伸到了各个多元文化的、全球性社区的日常生活中。

我们在伦敦和东南部的研究展示了这些内部边境政策是如何摧毁社区的。他们不仅体现在移民及少数族裔受到越来越多的口头和身体攻击——街观组织(iStreetWatch)目前正在监测这一问题,还体现在将边境控制外包给各个公共和私人机构。这些政策的宗旨就是破坏那些没有工作许可的移民的生活,将他们的移民状态带入日常生活中,从约医生,到租房和开银行账户,从而为他们制造敌意。

就像移民权利网前负责人Don Flynn在我们的影片“每日边境(Everyday Borders)”所展现的,在英国,类似的行动开始于1990年代,此后通过一系列立法得到加强。保守党与自由民主党的联合政府进一步扩大了这种“敌意的环境”,有意令那些未归档的移民及那些无权工作的人在英国的生活无法维系。

2016法案则对那些其移民状态不允许他们在英国工作的人的日常生活进行了有罪化,该法案创造了“非法工作”这个犯罪行为,处罚是最多六个月的监禁及剥夺收入。如今,“非法出现在英国”的人开车也是一项犯罪,而非法停留在英国或缺少所需文件的人,也被剥夺了“租房权”。

猜疑的气氛

这些法规的影响是深远的,绝不限于那些未归档移民。尽管内政部移民执法小组获得了各项新权力,但新法案的执行负担主要还是落在了全英人民身上。房东、雇主、银行职员、教育与医疗人员,现在都有责任检查他们的租客、雇员、学生及病人的移民状态。

与专业的边检人员不同,普通个人虽有法律责任履行边检职责,但并未受专业训练,也没有为此获得报酬,而他们如果未能履行这个义务,还将面临法律制裁。随着2016法案的通过,未能遵守边检规定的雇主和房东将受到大额罚款,还会面临最高五年的监禁。

住房、医疗和移民支持组织的活跃人士担心,这些政策会在社区内制造出鼓励猜疑和恐惧制裁的气氛,令日常的种族主义抬头。房东现在已经开始拒绝将房子租给移民状态复杂或他们认为是“外国人”的人。而在该法案引入前,英国医学学会说过,医生应当拒绝检查病人的移民状态。

这届政府目前的意识形态是将国家职能最小化,将福利外包给私立机构。但在移民问题上,政府是将边境控制职能推给了全体公民。除非我们将边境推回到边境,而不是让它成为我们每日生活的主导,否则所有公民的生活将会变得越来越危险,越来越冲突。

作者:Georgie Wemyss,东伦敦大学社会学高级讲师;Kathryn Cassidy,诺桑比亚大学人类地理学高级讲师;Nira Yuval-Davis,东伦敦大学移民、难民及归属研究中心( Research on Migration, Refugees and Belonging ,CMRB)主任。文章转载自theconversation.com。

(作者:)
标签:英国,边检,移民

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