
“英国华人参政计划(BC Project)”成员与黑兹尔·布莱尔斯(Hazel Blears)和巴里·加德纳(Barry Gardiner)合影
4月28日晚,“英国华人参政计划(BC Project)”在伦敦国会大厦Portcullis House举行招待会,包括英国社区与地方事务大臣黑兹尔·布莱尔斯(Hazel Blears)和下议院议员巴里·加德纳(Barry Gardiner)在内的英国政要与华社各界人士就“英国华人参政”问题进行了交流和讨论。
在英格兰和威尔士地方议会选战即将打响之时,无论是华人自身还是英国主流政党,对“华人参政”都表现出了前所未有的热情和关注。以顾问身份出席招待会的英国工党国会议员加德纳发言称:“华裔群体在英国未来的政治生活中将扮演重要的角色。”
自2006年10月“英国华人参政计划”出台以来,“政治融入”已经成为华人“进言维权”的重要议题,虽然华社各界在主观上对“参政议政”都抱持着“良好的愿望”和“积极地态度”,但在现实中,华人“进入英国政治生活”的进程似乎并没有预想中的那样顺利。
尽管在07年的地方议会选举中,有8位华人候选者参选,6人获胜,在英国华人从政史上取得了令人欣喜的“数量突破”,但对60万华人群体而言,“仅仅6位地方议员和至今国会中未得一席的局面”让我们必须认识到,华人仍就是游离于英国主流政治社会边缘的一群。
在高呼“发出华人声音”的同时,我们似乎更应该仔细思考“华人参政如何才能具体的付诸行动,而又是什么阻碍了当前华人的谏言之路”。
英国社区与地方事务大臣黑兹尔·布莱尔斯在出席28日的招待会时发言指出,各英国政党和地方政府都有责任帮助华人更积极的参政议政。“虽然每个政党都有其相关的人才培养体系,但目前无论是英国政党还是地方政府对华人的关注都是不够的。”
而这种“忽视”首要表现在华人大多只能以“少数党派代表或是独立候选人的身份”参加到英国政选中。07年成功当选威灵顿和杰维顿(Willingdon & Jevington)地区议员的年轻华裔成德仁(Councillor Daniel Shing)在谈到参选过程中面临的困难时指出,“最大的阻力并非源于自己的华裔身份,而是来自主流政党。”他说:“少数政党会相对缺乏支持。”他同时指出,“华裔候选人在参选时也不会特别强调自己的少数族裔身份,而他参加议员选举也是希望可以为所有社区选民创造一个更公平的环境。”
英国社区与地方事务大臣黑兹尔·布莱尔斯(Hazel Blears)指出,无论是英国政党还是地方政府对华人的关注都是不够的。
所谓华人参政和从政问题,经常被作为争取和维护华人权益的问题而提出来,但事实上,华人议员若想成功当选首先应该通过为社会服务的精神和工作成就得到当地选民的支持。如果只是狭隘的把“华人参政”当作“华人维权”提出来,恐怕很难得到英国主流社会和其它少数族裔的支持,而这样参选也就不可能成功。
在“华人参政”计划中,“教育(Education)”被视为重要的实施内容。从思想上改变华人“莫谈国事”的政治观念无疑是最根本的。而把“教育计划”的主要鼓励目标人群设定为“15至28岁的青年”,特别是“在英国出生的新一代华裔,即British Born Chinese(BBC)”则表明,与老一辈移民相比,有更好英语能力和文化认知的年轻华裔已经被视作未来英国华人参政的“希望”。
但需要指出的是,“华人参政”的潜在年轻力量在真正参与到政治活动中时也会遇到难以解决的现实问题。我们知道,但凡要在政治领域取得成绩,经济支持是不可或缺的因素,而年轻华裔参政可能面临的最大困窘就是“如何平衡‘生计’和‘参政’的问题”。
成德仁认为,“年轻人可能无法分配工作和参加政治活动的时间,而一些英国雇主也会因为工作时长和政治偏见而不愿雇用那些计划参与政治活动的年轻人。所以,年轻人如果刚开始工作,可能很难同时开始他的从政生涯。”

25岁的华裔议员成德仁
由此看来,“如何让参政者获得经济保障和支持”也就成了“英国华人参政”的一个新课题。
在28日的招待会上,有与会者向加德纳提出关于“华人参政经费”的问题,而加德纳的回答是:“华人参政的经费还应该由华人自己来想办法。”
加德纳的“解决方法”正代表了英国主流政党对“华人参政”的真正态度。归根究底,英国政党对“华人参选”的“忽视”和“支持”都是出于其自身利益的考虑。李贞驹律师在谈到一直奔走呼吁的“修改新移民法案”问题时对这一点深有体会。她说:“虽然与许多议员有接触,但最后却很难取得实质性的进展,这主要就是因为大多数议员认为在华人身上看不到‘既得利益’,也就自然不会为华人做出努力。”
“要想真正获得英国政党的重视,最有力的方法就是让他们看到华人选民的力量。”将参加今年伦敦议会选举的杜淑真说。而这也就是“华人参政”中的“参与(Participation)”的真正涵义。
“参政”应该是全体华人的事情,而不是几个华人议员的选举。在4月13日号召英国华人积极登记参与投票的活动中,李贞驹律师指出:“华人参政”整体水平的提高取决于华人是否积极行使了公民权利,特别是行使了公民的选举权。可以想见,如果候选人看到华人群体在选举时握有更多数量的生杀大权,他们的参选政策也必然会倾向于华人的意见,考虑华人的利益。
李贞驹律师说:“长久以来英国政党对华人社会的‘忽视’和华人对政治的‘漠视’,都不是一朝一夕能够改变的,但中国有句古话,叫做‘不及跬步,无以至千里’,我们需要做的就是让这里的华人知道政治的重要性,带领他们参与到政治中去。”
诚然,作为少数族裔,在长久的“沉默”之后,英国华人的参政之路必不会一帆风顺。但“千里之行,始于足下”,英国华人已经成功的迈出了第一步,就应该更加坚实而沉稳的走下去。在5月1日英国政治的这个“超级星期四”,究竟有几位华人能够从1.3名万候选人中脱颖而出,我们拭目以待。
(本报记者李 呐)

